近日,有媒體報道稱,市場上已有轉基因大米出售。
  昨天,農業部部長韓長賦在發佈會上表示,中國關於轉基因工作的原則是積極研究、加強監管、審慎推廣。此外,他還強調了城裡人不可到農村買宅基地蓋別墅,土地絕不能農轉非變相搞度假村等焦點問題。
  京華時報記者商西
  轉基因
  加強監管穩妥推進
  農業部部長韓長賦和農業部總經濟師、新聞發言人畢美家出席了國新辦發佈會。會上有兩位記者提到與轉基因相關的問題。
  韓長賦強調,中國轉基因工作的總原則是積極研究、加強監管、審慎推廣,保證健康有序、積極穩妥地推進。
  雖然韓長賦對此只說了一句話,但“審慎推廣”的表述此前鮮見。此前他曾用“加快研究、推進應用,規範管理、科學發展”16字概括國家在該問題上的方針。
  正評審轉基因玉米
  有記者問:轉基因玉米已經得到很多國家的批准進口,為何中國一直拖延批准進口?
  畢美家介紹,先正達股份公司2010年3月向中國提出轉基因玉米MIR162的材料入境申請,在境內開展環境安全和食用安全的檢測,之後該公司多次提交進口用作加工原料的安全證書申請。
  “經國家農業轉基因生物安全委員會評審,認為該公司提供的相關材料和實驗數據不是很完整,並存在一些問題”,畢美家介紹,今年11月份,先正達股份公司又一次提交了轉基因玉米的安全證書的申請,目前有關單位正在評審過程中。
  土地改革
  目的為增農民收入
  韓長賦指出,推進土地制度改革的基本出發點是為增加農民的財產性收入,不是為解決城市建設的用地指標,不是讓城市居民到農村購買宅基地蓋房子,也不鼓勵到農村去圈地。
  韓長賦說,《決定》講得很清楚,要穩定農村土地承包關係並保持長久不變,同時在原來的占有、使用、流轉、收益等權益的基礎上,再賦予農民對承包經營權的抵押、擔保的權能。
  集體地入市需試點
  韓長賦特別指出,承包經營權抵押的客體是土地經營權,不是承包權,更不是所有權,而是經營權。
  在允許農村集體經營性建設用地入市問題上,韓長賦指出要把握好三個限定詞:集體經營性建設用地、符合規劃、用途管制,概括地說,必須在符合規劃和用途管制的前提下,農村集體的經營性建設用地才可以出讓、租賃、入股,並不是說所有的農村建設用地都可以自由入市,更不是原來建設用地之外的其他耕地。
  “即便是集體的經營性建設用地入市,首先也還要確權、確地,不能無證轉讓,還要規範公開的市場操作,不能私下授受,所以需要開展試點,不是一下就推開的”,韓長賦指出,無論是承包地的抵押、集體經營性建設用地的入市,還是住房財產權的流轉,都要先搞試點,而且試點是要報批的。
  新型農業
  建多樣化經營主體
  韓長賦介紹,當前新型農業經營主體在快速成長,土地流轉與適度規模經營步伐加快,新型農業經營體系呈現出蓬勃活力,截至6月底,全國農戶承包土地流轉面積達到3.1億畝,已經占到家庭承包耕地面積的23.9%;截至9月底,全國依法登記的農民合作社達到91.1萬家,入社社員6838萬戶。
  韓長賦指出,中國有2.6億多的承包農戶,今後這些小規模農戶會逐漸減少,但在相當長一段時期內,家庭承包經營仍將是農業生產經營的重要基礎,是主體的一個基本面,因此在構建新型農業經營體系方面要堅持家庭經營在農業中的基礎性地位。
  “從個體上講,承包農戶也不會一成不變,我們鼓勵支持有條件的農戶擴大經營規模,發展家庭農場”,韓長賦表示,新型的農業經營主體具有旺盛的生命力,將和家庭經營一起構成多樣化的經營主體。
  韓長賦指出,在鼓勵的同時要引導,還要規範,重點發展適合企業化經營的現代種養業,帶動農業發展,帶動農民增收致富,而不是取代農民,更不是兼併土地。
  糧食生產
  今年進口數量下降
  韓長賦稱,今年糧食生產首次實現新中國成立以來的“十連增”,全年糧食產量突破12000億斤,達到12038.7億斤,又上了一個新臺階,是一個歷史性的突破,在成本漲、災情重的情況下取得,來之不易。
  為什麼中國糧食連續十年增產,卻依然從東南亞一些國家進口糧食?對此韓長賦表示,這幾年糧食的進口數量在增加,根本原因是增產的幅度還不能夠完全滿足消費剛性增長的幅度。此外從貿易角度講,中國的糧食還需要一些品種調劑,比如進口麵包粉,從價格因素看,國際上一定時段糧食價格比國內低,在一定程度上也刺激進口。
  “但我們進口的總量並不多,去年穀物進口也就200多億,占總產量的比例還是很小的,今年1—9月進口的數量是下降。”韓長賦介紹。
  奶製品
  春節後售價趨穩定
  有記者問:最近一段時間在全國各個城市的奶製品價格均上漲,是因為各地出現了奶荒?
  畢美家坦言,今年中國生鮮乳供不應求的情況比去年突出,主要有幾個原因疊加,包括受新西蘭恆天然事件影響、極端氣候、一些養殖戶大規模淘汰產奶低的奶牛,導致生鮮乳市場的供求出現缺口。
  他認為,隨著新西蘭奶粉進口的恢復,以及規模奶牛養殖場生產能力的逐步釋放,預計明年春節後,奶源緊張的情況將會有所緩解,價格也會基本趨於平穩。
  轉基因
  人們現在對轉基因技術不瞭解,隨著科普宣傳的深入,人們對轉基因產品疑慮是可以打消的。
  畢美家
  土地改革
  絕不能誤以為農民的宅基地就可以自由買賣,中央的精神不是這個意思。
  韓長賦
  新型農業
  工商企業流轉土地絕不能土地農轉非,絕不能土地非農化,更不能變相地搞莊園、別墅、度假村。
  韓長賦
  糧食生產
  中國有能力保證糧食安全,同時要堅持5項措施,依靠科技挖掘農業品種和農業機械化潛力,培育新型的農業經營主體。
  韓長賦
  奶製品
  牛奶價格有所上漲是需求拉動,要理性看待牛奶的價格正常、合理的上下浮動。
  韓長賦  (原標題:轉基因須積極研究審慎推廣)
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